Samenvatting
Doel
Aanpak
Resultaat
Leerpatronen
In 2008 besloot de Krijgsmacht om te gaan onderzoeken of het mogelijk en wenselijk was om een nieuwe kazerne voor het Korps Mariniers te bouwen in Vlissingen. De huidige locatie in Doorn voldeed niet meer aan allerlei civiele en operationele eisen. De nieuwe locatie in Vlissingen werd aanvankelijk gekozen omdat dit veel mogelijkheden bood voor de operationele trainingen en inzet voor het Korps. Daarnaast zou het veel werkgelegenheid creëren in een provincie die dit goed kon gebruiken. Sinds 2008 kent de Krijgsmacht een nieuw kader voor de inzet van medezeggenschap bij dergelijke organisatieveranderingen. Vanuit de overtuiging dat de wensen, beelden en ervaringen van werknemers van toegevoegde waarde kunnen zijn in beleidsontwikkeling is er een sterke bevoegdheid voor het medezeggenschapsorgaan vastgelegd in het Besluit Medezeggenschap Defensie (BMD) en de daaraan gekoppelde Regeling Overleg bij Reorganisaties (ROR). Voor het voornemen om naar Vlissingen werd een tijdelijke medezeggenschapscommissie opgericht die bestond uit vertegenwoordigers van de verschillende Marinierseenheden. Zij voerde zowel overleg met de projectleiders als met de commandant van het Korps.
Conform de formele medezeggenschapskaders (BMD en ROR) werd de medezeggenschap pas formeel (en actief) betrokken bij dit thema op het moment dat het besluit om naar Vlissingen te verhuizen enkel nog formeel moest worden bekrachtigd (Voorgenomen Maatregel). De medezeggenschapscommissie had echter in een eerder stadium al een lijst met wensen en criteria voor een eventuele nieuwe locatie op papier gezet en de verschillende beslissers in dit project deelgenoot hiervan gemaakt. Hoewel over deze wensenlijst wel degelijk overleg plaatsvond, werden er geen tot weinig koerswijzigingen aangebracht in het project. De aanbestedingsprocedures voor de bouw van een nieuwe kazerne in Vlissingen gingen gewoon door.
De verhuizing naar Vlissingen was in een zeer vroeg stadium politiek al verkocht aan Vlissingen. De grond voor de kazerne was door Defensie al aangekocht en de eerste bouwcontracten waren al getekend. Toch moest er conform wet- en regelgeving overlegd worden met de medezeggenschap en deze moet in overeenstemming komen met de plannen van het Defensie (BMD en URD). Dit gebeurde uiteindelijk niet omdat de locatie niet voldeed en omdat een (te) groot deel van het Korps zou weggaan als ze naar Zeeland zouden moeten verhuizen. Uiteindelijk is het voornemen om naar Vlissingen te verhuizen ingetrokken. De financiële schade voor de Staat en voor Zeeland zijn erg groot.
De rol en werkwijze van medezeggenschap bij complexe veranderingen. De voorgenomen verhuizing van het Korps Mariniers naar een nieuwe kazerne in Vlissingen stuitte op zoveel weerstand dat het besluit in een zeer laat stadium werd teruggedraaid; met alle gevolgen van dien. Wat was de rol van inspraak en medezeggenschap en wat kunnen we hiervan leren?
Reacties (0)