De gemeente Breda wilde experimenteren met het openstellen van sportcomplexen wanneer deze niet worden gebruikt door verenigingen, dit plan heette: ‘Spelen Buiten, spelen voor iedereen’. Dit plan ontstond omdat de gemeente van mening was dat er te weinig plek was voor jongeren om zich buiten te vermaken. Door de sportcomplexen open te stellen, konden na de reguliere sporttrainingen, jongeren nog op de complexen sporten.

De poorten van sportcomplexen in Breda en andere gemeenten werden opengelaten om te experimenteren met dit plan. De poorten werden niet afgesloten zodat jongeren van de sportparken gebruik konden maken.

Het openstellen van de sportcomplexen liep minder goed dan gehoopt: de bezoekers vertoonden vandalistisch gedrag en lieten afval liggen. Ook de sportverenigingen werden steeds minder enthousiast, in veel gevallen hadden zij zelf geïnvesteerd in het complex en waren niet blij met het risico op troep en vandalisme dat zij liepen. De conclusie was dat het plan alleen werkte op complexen waar voldoende toezicht was.