Het primaire doel van het project Bemiddelingsservice was een fundamentele en grootschalige modernisering van de arbeidsbemiddelingsprocessen van het UWV. Dit was een antwoord op de dringende noodzaak om een diversiteit aan verouderde IT-systemen te vervangen, die de efficiëntie en effectiviteit van de dienstverlening belemmerden. Een centraal en strategisch speerpunt van deze vernieuwing was de transitie naar een skillsgerichte benadering van de arbeidsmarkt. Het project beoogde een paradigmaverschuiving, waarbij de traditionele focus op diploma's, certificaten en functietitels zou worden verlegd naar de daadwerkelijke vaardigheden en competenties van werkzoekenden. Door deze aanpak moest de arbeidsmarkt transparanter en inzichtelijker worden, wat de matching tussen vacatures en kandidaten significant zou verbeteren. Dit zou met name de kansen vergroten voor mensen die via bij- of omscholing een overstap naar een andere sector overwogen, doordat het systeem inzichtelijk kon maken welke vaardigheden reeds aanwezig waren en welke nog ontwikkeld moesten worden. Voor werkgevers zou dit de talentenpool aanzienlijk verbreden, omdat zij kandidaten konden vinden die voorheen buiten hun blikveld bleven. Een ander belangrijk doel was het versterken van de regie van de werkzoekende, die zelf zou kunnen bepalen welke data met welke partijen gedeeld werd. Daarnaast was het project gericht op het stroomlijnen van de samenwerking in de keten, in het bijzonder met gemeenten, door de informatie-uitwisseling te moderniseren. Op technologisch vlak streefde het project naar aansluiting bij de laatste ontwikkelingen, inclusief het voldoen aan de strenge eisen voor informatiebeveiliging en privacy.

De aanpak van het project Bemiddelingsservice werd in 2020 geïnitieerd als een gefaseerd programma om de complexe modernisering van de dienstverlening van het UWV te realiseren. In plaats van een volledig op maat gemaakte oplossing te ontwikkelen, koos het UWV bewust voor de implementatie van een bestaande standaard softwareoplossing. Na een selectieprocedure werd begin 2023 de gespecialiseerde ICT-leverancier 8vance gekozen, wiens applicatie volgens de analyse het beste aansloot op de gestelde functionele en technische eisen voor skillsgerichte matching. Het project werd opgedeeld in verschillende fasen, waaronder een 'Fase 0' voor de voorbereiding en een 'Fase 1' voor de daadwerkelijke realisatie van de eerste versie. De planning was ambitieus; het projectplan van november 2024 voorzag een go-live van deze eerste fase in de zomer van 2025. Technologisch was de aanpak vernieuwend voor de organisatie, aangezien de BMS-applicatie zou draaien op een on-premise containerplatform, een technologie waarmee het UWV nog weinig ervaring had. Dit introduceerde een aanzienlijke leercurve en extra complexiteit in het project. De aanpak was tevens nauw verweven met externe ontwikkelingen, met name de landelijke standaard voor een skillstaal, CompetentNL.

Gewenste resultaten: Hoewel het project zijn hoofddoelstelling, de implementatie van een werkende Bemiddelingsservice, niet heeft bereikt, zijn er wel enkele positieve resultaten gerealiseerd. Een significant deel van de investering van 55 miljoen euro is besteed aan de modernisering van de onderliggende infrastructuur van het UWV. Hieronder vallen de ontwikkeling van een nieuw integratieplatform, de creatie van een geconsolideerde database voor vacatures en profielen, en de implementatie van een containerplatform. Het UWV onderzoekt momenteel actief in welke mate deze technologische componenten herbruikbaar zijn voor andere projecten en toekomstige moderniseringen, waardoor een deel van de investering alsnog waarde kan opleveren voor de organisatie. Daarnaast heeft het project een belangrijke leerervaring opgeleverd. Ongewenste resultaten: Het meest prominente ongewenste resultaat is de volledige stopzetting van het project Bemiddelingsservice na een investering van circa 55 miljoen euro aan publieke middelen, zonder dat een werkend systeem is opgeleverd. Het project is er niet in geslaagd de verouderde IT-systemen te vervangen, waardoor het UWV nog steeds met deze legacy-problematiek kampt. De kern van het falen lag in een aantal fundamentele problemen die niet tijdig onderkend of opgelost konden worden. De datakwaliteit bleek onvoldoende voor een betrouwbare, op skills gebaseerde matching, wat de effectiviteit van het hele concept ondermijnde. Bovendien bleek de technische integratie van de nieuwe software in het complexe en verouderde IT-landschap van het UWV een onoverkomelijk obstakel. Het uiteindelijke resultaat is niet alleen een financieel verlies, maar ook een aanzienlijke vertraging in de broodnodige modernisering van de dienstverlening van het UWV en een deuk in het vertrouwen in het vermogen van de organisatie om grote, complexe IT-projecten succesvol uit te voeren.